发票内容为『研发和技术服务技术服务』时，其是否能计入研发费用需结合具体情况判断：

1. 研发活动相关性：若该技术服务直接为企业的研发项目提供支持，如技术咨询、测试分析、设计优化等，且符合研发费用归集范围，通常可以计入。

1. 税务及会计规定：根据《财政部、国家税务总局关于研发费用税前加计扣除政策的通知》，研发费用包括直接从事研发活动的人员人工费用、直接投入费用、折旧费用、无形资产摊销等，而外部技术服务费若属于研发活动的必要支出，可归类为“委托外部研发费用”或“其他相关费用”。

1. 实操要点：企业需确保：

• 服务内容与研发项目直接关联，并有合同、项目计划等证明文件；

• 发票项目规范，注明服务细节，避免仅以“技术服务”笼统描述；

• 内部建立研发费用辅助账，清晰记录支出归属。

综上，若该技术服务真实用于研发，且资料齐全，可合理计入研发费用，但建议提前咨询专业会计师或税务机构以确保合规。